冠县启动政策和项目全周期跟踪问效探索

　　为全面深化预算绩效管理改革，完善政策和项目预算绩效管理，进一步提升政策和项目制定、实施的精准度，提高财政资源配置效率和使用绩效，2022年5月，冠县选取社会关注度高的城乡环卫一体化保洁服务项目、小学课后服务项目等12个政策和项目启动政策和项目全周期跟踪问效探索，对实施期超过一年的重大政策和项目实行全周期跟踪问效，建立动态评价调整机制，对政策到期、绩效低下的政策和项目及时清理退出。

　　齐抓共管 多方联动

　　政策和项目全周期跟踪问效由财政部门、主管部门、实施单位三方共同参与。财政部门充分发挥牵头组织作用，通过座谈、调研等方式，全面了解政策和项目情况，根据工作需要实地勘测核实政策和项目的具体实施情况、绩效目标的完成情况、预算资金的执行情况等；各主管部门和实施单位作为预算绩效管理的责任主体，组织实施本部门及所属单位全过程预算绩效管理，并对本部门单位的绩效结果负责，对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制。

　　持续跟踪 及时纠偏

　　构建“动态监控、定期报送、全程跟踪”的管理模式，对政策或项目绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，定期采集项目或政策绩效信息，发现问题及时纠偏，确保绩效目标按期保质保量实现。通过对政策和项目资金落实情况、预算执行及资金配置情况、管理使用有效性等持续跟踪，着力提升政策设计和资金使用有效性。

　　强化跟踪 结果应用

　　对政策和项目全周期跟踪发现预算执行或绩效目标预计无法完成的项目，主管部门应采取调整预算和绩效目标或停止项目实施等措施;财政部门可暂缓、停止拨款或收回资金，提高财政资金使用效率。绩效跟踪结果作为本年度预算调整、以后年度预算安排和政策制定的重要参考，推动改变预算资金分配的固化格局，进一步提高财政资金配置、管理和使用效率。

　　通过对政策和项目进行全周期跟踪问效，将“花钱必问效、无效必问责”绩效管理理念贯彻预算绩效管理全过程，形成“预算决策有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理新机制。